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党员干部违纪违法典型案例警示录——李涛腐败案剖析

发布日期:2015-09-14

他就是那温水中的"青蛙"

——黑龙江省农垦总局党委原副书记李涛腐败案剖析

来源:中国纪检监察报 发布时间:2014-10-21 08:31

  2014年4月15日,黑龙江省农垦总局党委副书记李涛被解雇党籍、解雇公职,并移送司法机关。经查,2003年6月至2013年11月,李涛在担任伊春市委常委、组织部长及省农垦总局党委副书记兼政法委书记的10年间,非法收受和索取23个个人和单位钱款116万元人民币、101名干部的礼金276.6万元人民币。另外,李涛尚有500余万元人民币的财产不能说明其来源。

  “千丈之堤,以蝼蚁之穴溃;百尺之室,以突隙之烟焚”。纵观李涛的堕落轨迹,其实就是一个温水煮青蛙的过程。李涛就犹如那只水中的“青蛙”,贪恋温水舒适,水温慢慢升高却浑然不觉,等到水温高到他受不了想跳出来时,已经无能为力。而煮熟李涛的这锅温水,正是那些常常被某些领导干部忽略的所谓“人情往来”。

  李涛的堕落折射出贪官普遍的犯罪轨迹:他们起初可能都有着较强的党性、较高的政治觉悟,而非一开始就伸出腐败的黑手;他们开始可能都曾勤勤恳恳地工作,谨小慎微、克勤克俭,但在有了一定的成绩之后,特别是在“裹着糖衣的炮弹”持续狂轰滥炸之后,逐渐不能把持住自己,胃口越来越大,胆子也越来越大,直到最后“恍然大悟”时,已再难回头,沦为人民的罪人。

  小节逐渐失守 跌倒在“人情往来”

  一开始,李涛对送钱送物者是反感的,但他渐渐发现,躲得了今天,躲不过明天;躲得了这个人,躲不过那个人……从第一次收礼金忐忑不安到后来心安理得、习以为常。

  不少人听到李涛落马的消息时都深感震惊,因为在大家的印象之中,从省委组织部下派的李涛谦和内敛、勤奋严谨,尤其在伊春任市委常委、组织部长期间,伊春市委组织部一扫之前落后的工作局面,多年在全省名列前茅,还曾荣获全国基层先进党组织荣誉。有这些业绩在前,人们很难把李涛与腐败分子挂钩。

  的确如此,出身干部家庭的李涛,从小受到良好的教育,老实、聪明、肯干,一直是个有追求的人。1973年5月,18岁的李涛到明水县友爱公社当知青,后来又去了省涝州鱼种场和哈尔滨市郊区王岗公社畜牧场。在青年点,他不怕苦不怕累,事事干在前面,不但当了点长,1977年还入了党。同年,全国恢复高考时,对常识极度渴求的李涛报了名,并以优异成绩考入了黑龙江中医学院中医系。因为学业出众,成绩优异,李涛在大三时就开始代课任教。1982年12月,他毕业后留校任教并兼任辅导员。1983年7月,李涛升任校团委副书记(副科级)。同年11月,李涛被选调到省委组织部任副科级干部,此后历任正科、副处、组织引导处副处长、处长,在省委大院一干就是20年。

  2003年6月,在许多人羡慕的眼光中,48岁的李涛出任伊春市委常委、组织部长。但,连他自己都不曾料到,这光辉的起点却成为堕落的开始。

  从省到市,虽然都是从事组织人事工作,但李涛手里的权力已经有了翻天覆地的变化。此时的他,掌握着干部的人事任命权,市县官员的升迁必须过组织部这一关。尽管其他的市委常委都有权影响人事任命,但组织部负责具体操作,并且掌握着官员的详细材料。过不了这一关,干部的升迁几乎不可能。

  李涛担任伊春市委组织部长,成为当地许多干部讨好、趋承的对象。逢年过节,他们都要想办法表示表示,意思意思。不为别的,只求有个好印象,在以后提职的时候有个关照。

  20年的省委组织部工作经历,练就了李涛严谨的处事作风。一开始,他对送钱送物者是反感的,年节时能躲就躲,或者干脆手机一关,回哈尔滨猫着。实在躲不过去,就叫人送回去。但李涛渐渐发现,躲得了今天,躲不过明天;躲得了这个人,躲不过那个人;躲得了下级,躲不过同级……2004年春节的前几天,李涛被嘉荫县委组织部一名干部孙某某堵个正着,推辞不过,收下了他送来的3000元礼金。在此后很长一段时间里,李涛心里一直忐忑不安。但思来想去,最终还是心安理得地揣兜了:一没给他办事儿,二也没超过红线。一回生,二回熟,此后7年间,李涛先后9次收受此人礼金共4万余元。

  渐渐地,这些小打小闹式的交往令李涛放松了警惕。在他看来,这些都是正常的人情往来,过年来看看领导也无可厚非。正是基于这样的心态,自2003年6月至2010年2月,李涛在担任伊春市委常委、组织部长期间,先后“心安理得”地收受了82名伊春市干部所送礼金251.5万元人民币。2010年2月,李涛担任省农垦总局党委副书记后也没闲着,在当年10月至2013年11月,先后收受19名农垦系统干部所送礼金25.1万元人民币。

  就这样,李涛在自我麻痹中走上了一条不归路,渐行渐远。一直以来,在很多人眼里,组织部长是“管官的官”,是“官中之官”, 掌握着最为重要的选人用人权,有着“号令百官,莫敢不从”的地位。然而,有一些组织部长,诸如李涛之流,随着年月的累积,渐渐丧失谨小慎微的操守和居安思危的警惕,沦为人民的罪人。党员领导干部,尤其掌管人权、事权、财权的实权干部,应该引以为戒,居安思危。知否?你手中权力越大,关注者就越多,面临的诱惑也越多!知否?你手中的权力,就是一把双刃剑,稍有不慎,就可能触犯党纪国法。

  最大的腐败是选人用人上的腐败。吏治腐败,贻害无穷!如今,李涛提起省委组织部,就泪流不止,痛悔难当。他说:“我对不起父母,更对不起省委组织部这个单位,给它抹黑是我最内疚的……”

  自我麻痹不觉 毁于索贿受贿

  谁能想到,口碑极好、志得意满的李涛干工作风生水起,收受贿赂也毫不拖泥带水,甚至有时候还“主动出击”。

  贪欲之门一旦被打开,贪心便如洪水猛兽般滋长。渐渐地,李涛一边心安理得地接受源源不断的礼金,一边开始收受目的性较强的贿赂。截至李涛事发,他非法收受和索取的钱款达116万元人民币。

  在向李涛行贿的23名干部中,伊春市嘉荫县副县长崔某某出手最阔绰。2009年换届选举时,嘉荫县缺一名女副县长,当时竞争比较激烈。时任铁力市铁力镇党委副书记、镇长的崔某某呼声较高,铁力市也向伊春市推荐多次,但迟迟不见任命。几个月后,崔某某沉不住气了,这次要是提职不成,她的副处级可就泡汤了。她转念一想,难道是“卡”在了组织部长那里?于是,在11月的一天,崔某某来到李涛的办公室,一番自我先容之后,她把一个装有2万欧元的信封放到了李涛的办公桌上。崔某某走后,李涛被信封里的欧元吓了一大跳。不过,最终侥幸心理占了上风,因为崔某某的程序已经走完了,这个钱不收白不收!到了12月,崔某某终于如愿担任嘉荫县副县长,而不明就里的她还以为是那2万欧元起了作用。

  下坡路总是比上坡路好走,因为顺风顺水。谁能想到,口碑极好、志得意满的李涛干工作风生水起,收受贿赂也毫不拖泥带水,甚至有时候还“主动出击”。

  时任省林业第二医院党委副书记、院长的张某某就被“击中”过。两人是在2007年张某某找李涛反映医院人员配置老龄化时认识的,他找李涛的目的是想在单位内部提拔一些年轻干部。2008年5月的一天,张某某忽然接到李涛的电话。一阵寒暄后,李涛话锋一转,“我要去中央党校学习,能不能帮忙处理一些费用?”张某某岂敢怠慢,马上应允。后来,他迅速筹集了5万元人民币,亲赴北京交到李涛的手上。

  李涛“主动出击”不止一次。2005年上半年的一天,李涛向时任南岔区党委副书记、区长林某某提了个“小请求”,他说部里准备购买一套照相器材,大约需要10万元人民币,请林某某帮助处理一下。当时,林某某很为难,10万元并不是个小数目。但他和时任区委书记牛某某一商量,这钱还真得出。一来,区里的许多工作需要市委组织部支撑,二来,年终的目标考核也是个问题。于是,李涛如愿以偿地得到了10万元人民币,但却没有用于购买任何摄影器材,而是直接揣进了他个人腰包。

  在李涛腐败案的名单中,还有一个人不能不提,这个人就是财大气粗的省农垦总局齐齐哈尔分局原党委委员、查哈阳农场原场长李晓光。李晓光与李涛交往,是想放长线钓大鱼,却没承想把他自己先钓进了牢房。

  2010年11月的一天,李晓光来哈尔滨办事,两人在饭店吃饭。在送李涛回家的路上,李晓光问:“你家里有车用吗?”“以前在伊春有,调回省里时还给原单位了,现在家里没有车。”李涛的回答令李晓光计上心来,“我借你台车先开着。你父母身体不好,家里有台车用也方便。”“那你就从单位或是朋友那儿给我借台车吧。”李涛丝毫没有推托的意思。第二天,李晓光豪气地斥资62万元人民币在哈尔滨某4S店购买了一辆奥迪A6轿车,落户到其朋友于某名下。元旦前,车子被送到李涛手上,后来此车成为李涛爱人上下班的交通工具。尽管后来李涛知道了奥迪车是李晓光特意买给他的新车,但已将他当成自己人的李涛丝毫没有退还的意思。

  尝到甜头的李涛,在2011年5月又打起了李晓光的主意。两人在开发区喝茶的时候

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